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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补 贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普 惠机构运

营成本。