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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成
本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、
奖励补助、购买服 务等多种方 式， 降低普惠
机  构运营成本。