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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中 ，各托育 机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。