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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育 机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离 于相关部门的监管体 系之外。