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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的
成本分担机 制  。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补   贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。