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　　发展普惠托育服 
务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普 惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运
营
 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。