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三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大 多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 
、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。