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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往
往 
面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办成本；另一
方面， 采取公建民营  、运 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普
 惠机构运营成本。