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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院社
会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设
补贴 标准，进一步降低普惠
机构开办
 成本；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠机构运营
成本。